2019年3月，为了落实司法机构改革，更好地满足人民群众的司法需求，汝州市人民法院成立了诉讼服务中心，构建面向社会的多渠道、一站式、综合性诉讼服务平台，深入推进诉讼服务中心系统流程化、信息化、标准化、社会化建设，为人民群众提供高效、便捷、智能的诉讼服务，不断满足人民群众不断增长的多元化司法需求，力求把诉讼服务中心建设成践行司法为民的重要平台、参与社会管理创新的重要载体以及推进社会矛盾纠纷化解的前沿阵地。

    一、大力推行诉前财产保全

    在立案接待过程中，就申请财产保全做必要的说明，并告知当事人申请财产保全的具体流程、担保方式及风险承担等信息，引导当事人及时向人民法院申请保全。该院通过多种方式引导符合条件的当事人选择诉前财产保全，同时不断扩大诉前财产保全适用案件的范围。当事人同意诉前保全又要求起诉的，立案大厅工作人员在财产保全案件卷宗和民事诉讼案件卷宗等相关卷宗上同时标注有关联的非诉财产保全案号和民事诉讼案件等案件案号，保证诉前保全和后续案件审理相衔接。2019年1月以来，该院诉前财产保全已达到1602件，财产保全案件提前到立案阶段，减轻了审判工作质效的负担，为后续的审执工作打下良好的基础。有近20%的案件，在采取保全措施后，被申请人及时履行给付款项义务，当事人不再提起民事诉讼，即及时化解了当事人之间的矛盾，又同时又缓解了法院“案多人少”的压力。

    二、繁简分流贯穿始终

    在立案过程中，建立梯次分流机制，根据案件的难易程度，做好“三次甄别”，立案时进行第一次甄别，直接将小额速裁案件分流至小额速裁团队，案件流转至各业务庭后进行第二次甄别，将简单案件交至业务庭速裁合议庭适用简易程序进行审理，其他案件由审判团队进行第三次甄别，实现繁案精审。

    同时对当事人不愿申请诉前保全或诉前保全没有成功的案件，录入诉调对接系统，交由诉调对接站工作站先行进行调解，聘请专职调解人员106名，通过入户排查、立案前引导、立案时调解、诉中调解、执行和解，实现案件诉前化解分流。

    2018年汝州法院共审结小额诉讼案件1260件、刑事速裁案件161件，全市诉调对接工作站共调解群众申请案件137件，党委政府交办案件78件，法院委托调解案件6317件，协助进行司法确认案件1156件，约20%的民事纠纷在诉前得到化解。

    三、集中送达一条龙

    这次改革将诉讼与公证协同中心也纳入诉讼服务中心，进而将送达工作能在案件立案时就相互衔接配合，将有限的审判资源从繁忙的送达事务中解放出来，提高了审判质效，方便了群众诉讼，有效地破解了送达难题。

    诉讼与公证协同中心在案件立案登记后领取民事卷宗，根据立案庭分案情况对各个庭室案件分别进行登记，建立登记台账。送达员在接收到送达卷宗材料后，了解案件的基本情况，针对案件的具体情况分类进行送达。对可以联系上的被告，通过采取直接送达或留置送达，也可以采取邮寄送达、微信送达、云送达以及录音送达的方式进行送达，并让被告提供具体的送达地址，方便后期裁判文书的送达。对于被告联系不上，原告也无法提供有效联系方式的案件，送达人员可以去户籍地调取户籍证明，进行邮寄送达。在送达的过程中，与办案法官充分及时进行沟通，针对案件的不同情况做出不同的处理，尽量减少送达周期，提高审判质效。

    汝州法院诉讼服务中心集案件查询功能、诉调对接功能、诉前保全功能、繁简分流功能、文书送达功能等为一体的综合性服务中心，进一步明确了内部分工及有效衔接，使得办案流程严谨高效，各部门之间统筹一致，减轻了当事人的诉累，为人民群众打通了司法便民的快通道。