近期，汝州市人民法院钟楼法庭充分运用府院联动工作机制，成功调处三起涉千万标的建工纠纷，实现矛盾纠纷实质性化解，兼顾保障施工企业合法权益与服务企业健康发展，取得良好法律效果和社会效果。

    审慎适用保全措施  柔性司法护航营商

    三起案件均源于同一易地扶贫搬迁项目项下不同分包板块的工程款纠纷。案件受理后，原告为保障债权实现向法院申请财产保全，法院依法对被告企业账户采取冻结措施。为最大限度降低司法强制措施对企业生产经营的冲击，钟楼法庭坚持平等保护市场主体原则，在被告依法提供有效反担保后，依法及时解除账户冻结，既守住债权人权利保障底线，又避免企业因账户查封影响资金周转、正常生产经营，以审慎柔性司法举措落实优化法治化营商环境要求。

    府院联动厘清账目  专业核量减负增效

    案件审理过程中，承办法官发现该批案件当事人虽留存过程性结算手续，但并未形成双方确认的最终结算结果。按照常规诉讼路径，双方价款分歧较大时，案件需启动工程造价司法鉴定，审理周期长、鉴定成本高，容易造成企业时间、经济双重损耗。为破解该项难题，钟楼法庭依托与住建部门搭建的联动解纷机制，联合住建部门行业调解力量共同开展矛盾化解工作，主动邀请行业专家深度参与纠纷调处。针对该批案件涉及分包板块多、款项构成复杂、过程资料零散、税差扣减事项交织等现实情况，专家立足工程实践经验，协助法庭对案涉已完施工范围、过程性结算资料、已付工程款明细、各类扣减项目、税率变动带来的税差影响等关键事实逐项梳理核对，精准归纳梳理双方核心争议焦点，为当事人搭建起专业、中立的沟通协商平台。在此基础上，承办法官联合住建部门调解员共同开展调解工作，把握案件矛盾症结，兼顾双方企业实际经营状况，多次组织原、被告开展线上线下多轮磋商。法官与行业调解员分工协作，法官侧重法律后果释法明理，行业调解员立足工程实务对价款争议开展专业疏导，推动双方本着实事求是原则，逐项核对账目、协商各类扣减事项，自主完成案涉工程最终结算确认。最终三起案件全部达成调解协议，成功绕开耗时较长的工程造价司法鉴定程序，既避免企业承担高额鉴定费用，又大幅压缩案件办理周期，有效减少企业应诉时间成本。

    聚焦实质化解纠纷  一揽子处置衍生争议

    钟楼法庭始终坚持“案结事了”实质性化解导向，调解工作不局限于单一工程款给付事项，而是把工程纠纷可能衍生的各类问题全部纳入协商范畴。针对本案突出的税差扣款、发票开具、开票与付款履约顺序、逾期违约后果等系列现实问题，引导各方充分协商，将全部事项完整写入调解协议。协议中对付款节点、开票时限、违约追责、款项结清效力予以明确约定，既确定被告工程款、诉讼费用的支付义务，也厘清原告开票、税差承担等附随义务，实现工程款给付、发票税差处理、诉讼费用负担全链条闭环处置，从源头上防范后续再发生新的争议，真正做到矛盾一次性彻底化解。

    构建“联调防治”模式  推动纠纷源头化解

    该批案件的成功调处，是汝州法院探索构建建工领域“联调防治”联动治理模式的一次有效检验。通过机制共建打通府院协同通道，整合司法、住建、行业调解多方力量，把行业专业资源引入审判环节，有效破解建工案件事实查明难、结算争议大、鉴定周期长等审判痛点。既立足“联”与“调”，聚力个案实质化解，减少诉讼增量；更着眼“防” 与“治”，以司法办案反向促进行业监管，推动矛盾处置由事后化解向前端预防转变。

    下一步

    汝州市人民法院将持续深化府院联动，坚持个案化解与行业治理双向赋能，紧盯建筑工程领域突出矛盾，平等保护各类市场主体合法权益，不断提升建工纠纷化解质效，为辖区建筑市场健康有序发展提供有力司法保障。